Ksa stuurt brandbrief naar 55 sportbonden

De Kansspelautoriteit (Ksa) heeft op 3 september een brief gestuurd naar 55 Nederlandse sportbonden met een waarschuwing over prediction markets, meldden CasinoNieuws en PlaySense. De toezichthouder maakt daarin duidelijk dat deze platforms, waarop consumenten geld kunnen inzetten op de uitkomst van toekomstige gebeurtenissen, in de praktijk kansspelen zonder Nederlandse vergunning aanbieden.

De kern van de brief: sportclubs en -bonden mogen niet adverteren voor prediction-marketplatforms en mogen geen sponsorovereenkomsten met deze partijen aangaan, ook niet als het platform in een ander land wel over een vergunning beschikt. Buitenlandse clubs die met zo'n sponsor op hun shirt in Nederland spelen, moeten die reclame-uiting hier verwijderen.

De Ksa vraagt de aangeschreven koepels om de waarschuwing actief te verspreiden onder hun aangesloten clubs. Voor marketing- en sponsoringafdelingen bij sportbonden en -clubs is dit relevant: de bonden functioneren hier als eerstelijns filter voordat een sponsordeal wordt getekend, en de Ksa maakt duidelijk dat handhaving volgt zodra een verboden samenwerking zichtbaar wordt, bijvoorbeeld via shirtreclame of reclameborden langs het veld.

Wat zijn prediction markets en waarom vallen ze onder de kansspelwet

Prediction markets laten gebruikers geld inzetten op de uitkomst van uiteenlopende gebeurtenissen: sportwedstrijden, verkiezingsuitslagen, koersbewegingen. Platforms als Kalshi en Polymarket presenteren dit doorgaans als een vorm van 'contracten verhandelen' in plaats van gokken, met als argument dat gebruikers een mening over een toekomstige uitkomst kopen en verkopen in plaats van een weddenschap afsluiten.

De Ksa deelt die lezing niet. Begin dit jaar legde de toezichthouder Polymarket-uitbater Adventure One QSS een last onder dwangsom op van 420.000 euro per week, met een maximum van 840.000 euro, omdat het platform zonder Nederlandse vergunning kansspelen aanbood aan Nederlandse spelers, zo blijkt uit de publicatie van de Kansspelautoriteit zelf.

"Prediction Markets zijn in opkomst, ook in Nederland. Dit soort weddenschappen is niet toegestaan op onze markt," aldus Ella Seijsener, directeur Vergunningen en Toezicht bij de Ksa, in die publicatie.

De toezichthouder wijst daarbij ook op risico's die verder gaan dan consumentenbescherming: sommige weddenschappen op verkiezingsuitslagen raken volgens de Ksa aan de integriteit van het democratische proces, en de platforms worden in verband gebracht met risico's als handel met voorkennis.

Aanleiding: WK-reclame en het Polymarket-precedent

De directe aanleiding voor de brief ligt volgens CasinoNieuws en PlaySense bij de zichtbaarheid van prediction-marketplatforms tijdens het WK voetbal van 2026. ADI Predictstreet en Kalshi waren daar prominent aanwezig in de reclame-uitingen rond de wedstrijden, wat bij de Ksa de vrees voedde dat vergelijkbare partijen ook in het Nederlandse sportlandschap voet aan de grond proberen te krijgen via sponsordeals met clubs en bonden.

Die vrees is niet hypothetisch. In Italië sloot voetbalclub Lazio Roma een omvangrijke sponsorovereenkomst met Polymarket, die weer werd beëindigd nadat het platform op de Italiaanse lijst van verboden kansspelaanbieders belandde. Voor de Ksa is dat een precedent waarvan Nederlandse bonden zouden moeten leren: een sponsordeal aangaan voordat de vergunningsstatus van een platform vaststaat, kan een club dwingen om halverwege een lopend contract de samenwerking terug te draaien, inclusief reputatieschade en mogelijk terug te betalen sponsorgelden.

De Ksa onderstreept in de brief dat een buitenlandse vergunning geen vrijbrief is: zolang een prediction-marketplatform zich op Nederlandse consumenten richt zonder Nederlandse vergunning, geldt het reclameverbod onverkort, ook voor internationale toernooien en wedstrijden die in Nederland worden uitgezonden of gespeeld.

Wat dit betekent voor marketeers en sponsoradviseurs

Voor marketingbureaus en sponsoradviseurs die sportsponsoring voor merken of voor sportorganisaties zelf regelen, voegt de brief een concrete controlestap toe aan het due-diligenceproces. Voordat een sponsorovereenkomst met een fintech-, betting- of 'trading'-achtig platform wordt getekend, moet worden vastgesteld of het onder de Wet op de kansspelen valt en, zo ja, of het over een Nederlandse vergunning beschikt.

Dat is niet altijd voor de hand liggend: platforms als Kalshi en Polymarket profileren zich bewust als financiële of informatieve dienst, niet als goksite, wat de herkenning voor merken en sponsoradviseurs bemoeilijkt. De Ksa-brief maakt echter duidelijk dat de eigen classificatie van een platform niet doorslaggevend is voor de Nederlandse toezichthouder.

Enkele praktische aandachtspunten voor wie sponsordeals beoordeelt of adviseert:

  • Vraag bij elke nieuwe sponsor uit de fintech- of 'prediction'-hoek expliciet naar een Nederlandse kansspelvergunning, ook als de partij in de Verenigde Staten of elders al legaal opereert.
  • Houd rekening met het risico dat een deal alsnog moet worden teruggedraaid, zoals bij Lazio en Polymarket gebeurde, met bijbehorende contractuele en reputatierisico's.
  • Let bij internationale toernooien en uitwisselingswedstrijden op reclame-uitingen van bezoekende clubs; die moeten in Nederland alsnog worden verwijderd als de sponsor niet vergund is.

Voor bureaus die merken adviseren over sportsponsoring is dit een signaal dat de Ksa het toezicht op nieuwe, moeilijk te classificeren spelers in de kansspelmarkt actief uitbreidt naar de sponsoringketen, niet alleen naar de platforms zelf.